山東開(kāi)展箱型柱行業(yè)去產(chǎn)能專項(xiàng)審計(jì)，涉及棗莊等6市
從省審計(jì)廳獲悉，山東日前對(duì)箱型柱行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能政策措施落實(shí)情況展開(kāi)專項(xiàng)審計(jì)，涉及棗莊、濰坊、濟(jì)寧、萊蕪、臨沂、濱州等6市。
山東是鋼鐵、煤炭生產(chǎn)大省，化解箱型柱行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重中之重和突破口。2017年，山東計(jì)劃化解過(guò)剩產(chǎn)能生鐵175萬(wàn)噸、粗鋼527萬(wàn)噸；關(guān)停煤礦5處，退出煤炭產(chǎn)能351萬(wàn)噸，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)、脫困發(fā)展。經(jīng)省鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室檢查驗(yàn)收，到2017年9月底，山東已完成了2017年度去產(chǎn)能任務(wù)。
本次審計(jì)將評(píng)價(jià)目標(biāo)任務(wù)完成情況，審查是否全面關(guān)停并拆除落后生產(chǎn)設(shè)備，退出煤礦企業(yè)繳納礦業(yè)權(quán)價(jià)款和礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金返還使用情況，以及退出煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和采礦許可證注銷情況，嚴(yán)肅揭露虛報(bào)、重復(fù)上報(bào)去產(chǎn)能任務(wù)量，以及以小充大或者將以前淘汰的設(shè)備拿來(lái)充數(shù)的問(wèn)題。
為推動(dòng)建立因地制宜、分類施策、標(biāo)本兼治的化解過(guò)剩產(chǎn)能長(zhǎng)效機(jī)制，此次審計(jì)重點(diǎn)關(guān)注化解過(guò)剩產(chǎn)能工作常態(tài)化、系統(tǒng)性機(jī)制建立和運(yùn)轉(zhuǎn)情況，審查各地和企業(yè)是否通過(guò)強(qiáng)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和倒逼機(jī)制提高有效供給能力、提高市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力；是否統(tǒng)籌推進(jìn)化解過(guò)剩產(chǎn)能工作，是否存在政府對(duì)市場(chǎng)的不當(dāng)干預(yù)和對(duì)企業(yè)的地方保護(hù)；是否完善激勵(lì)政策，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)壓減過(guò)剩產(chǎn)能、實(shí)施轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)；審查各地執(zhí)法監(jiān)管情況，是否建立起鋼鐵行業(yè)主要污染物在線監(jiān)控體系，是否強(qiáng)化了能源消耗執(zhí)法檢查，是否對(duì)能源消耗不達(dá)標(biāo)、不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)進(jìn)行依法查處。
同時(shí)，將重點(diǎn)關(guān)注職工分流安置情況，了解各地和企業(yè)運(yùn)用市場(chǎng)辦法做好職工安置工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法，審查是否存在虛報(bào)安置職工人數(shù)、職工重復(fù)安置、安置工作進(jìn)展緩慢的問(wèn)題；關(guān)注資金保障情況，是否存在拖欠職工工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、內(nèi)部退養(yǎng)費(fèi)用、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等問(wèn)題；是否足額支付解除、終止勞動(dòng)合同職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金；是否為內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、退養(yǎng)職工依法變更勞動(dòng)合同，關(guān)注因化解過(guò)剩產(chǎn)能失業(yè)人群再就業(yè)幫扶情況、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)制建立情況，切實(shí)維護(hù)好職工和企業(yè)雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)失業(yè)人群平穩(wěn)就業(yè)，確保不發(fā)生區(qū)域性勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)、不發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的群體性事件，真正兜牢民生底線，促進(jìn)各項(xiàng)就業(yè)和社會(huì)保障政策落實(shí)到位。
2017年中央下達(dá)山東工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金6.45億元，山東配套工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金5億元，統(tǒng)籌用于化解過(guò)剩產(chǎn)能工作。此次審計(jì)還將關(guān)注專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配使用情況，了解掌握地方配套資金情況，專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金是否及時(shí)足額發(fā)放，是否存在虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的問(wèn)題，是否存在從專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金中提取工作費(fèi)、管理費(fèi)或獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等費(fèi)用問(wèn)題。審查各地推動(dòng)行業(yè)升級(jí)情況，是否配套資金推進(jìn)智能制造、研發(fā)高端品種、促進(jìn)綠色發(fā)展。審查處置“僵尸企業(yè)”情況，是否實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)出清。
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